2020年防恐、反恐应急预案
为保证我校的安全与稳定，保障学校的教学、工作、生活秩序，防止和避免恐怖事件的发生，努力营造平安和谐的校园环境，根据河南省高工委和安阳市关于反恐怖工作有关文件精神和要求，结合我校实际，特制定本预案。
一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围
恐怖事件是指恐怖组织或个人使用暴力或其他破坏手段制造的危害社会稳定、危及人民群众生命财产安全的一切形式的活动。如爆炸、凶杀、绑架、劫持、投毒、网络袭击、生化袭击或泄漏等。
校园重点防控范围：重点区域、要害部位（危险品仓库、学生食堂、学生宿舍、教学楼、计算机中心、实训中心、施工区域）、重点物品（生化物、易致毒、易燃易爆危险化学品等）、重点人员、各类群体性矛盾等。
二、指导思想
以十九大精神和科学发展观为指导，在学校党委的统一领导下，紧紧围绕构建平安和谐校园的目标，增强做好反恐防恐工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，构建防控体系，增强防范意识，提高防范能力，全力以赴保障师生员工的生命与财产安全，确保校园的安全与稳定。
三、工作原则
1.以人为本，生命至上的原则。
2.预防为主，分级负责的原则。
3.快速反应，平息事态的原则。
4.减少损失，防止扩散的原则。
5.加强教育，普及知识的原则。
四、组织领导
1.反恐防恐工作领导小组：
组 长：任中普、景国勋
常务副组长：蒋文龙
副组长：李红安、刘冰、牛晓雷、赵卫兵、王振宇、周纲领、王卫民、王孟、李丹
成 员：各部门负责人及各院党政领导
2.工作机构：领导小组下设办公室、学生工作暨应急救援组、后勤保障暨医疗救护组、教工工作暨信息宣传组、教学工作暨技术专家组、安全保卫与信息收集组。
（1）办公室主任：李红安；副主任：各组组长。
（2）学生工作暨应急救援组组长：王振宇；副组长：邓辉。
（3）后勤保障暨医疗救护组组长：周纲领；副组长：侯永强。
（4）教工工作暨信息宣传组组长：王孟；副组长：褚泽楠。
（5）教学工作暨技术专家组组长：赵卫兵；副组长：梁冰。
（6）安全保卫暨信息搜集组组长：牛晓雷；副组长：周春桥。
五、工作职责
1.领导小组
（1）贯彻执行国家、省、市有关反恐防恐的法律、法规和政策；
（2）统一领导、指挥、协调反恐防恐的工作；
（3）研究决定反恐防恐工作方案；
（4）研究审定预警信息内容和预警等级，决定或授权启动预警机制；
（5）负责与上级反恐防恐指挥系统的联络，及时向上级报告工作进展情况。
2.领导小组办公室
（1）检查、督促、落实领导小组的各项安排部署；
（2）协调各小组的工作，做好上传下达工作；
（3）通过各种渠道收集信息、情报，并组织有关部门和专家对信息情报进行分析研判，为决策提供依据；
（4）及时上报有关信息，保证报告制度的落实；
（5）根据反恐防恐工作的形势和领导小组的授权，启动突发公共事件预警机制。
3.学生工作暨应急救援组
（1）指导有关部门、院团部做好学生反恐防恐中的思想政治教育工作和心理疏导工作；
（2）协助做好反恐防恐救援组织和善后事宜的处理工作；
（3）协助对恐怖事发原因进行调查，确定责任部门和责任人；
（4）报告工作进展情况，提供反恐防恐救援工作情况报告。
4.后勤保障暨医疗救护组
（1）做好应对反恐防恐的物资储备工作；负责处置反恐防恐的后勤保障工作；
（2）协助有关部门组织应急运输力量，保障人员的疏散和救援物资的运送；
（3）做好校园施工、经营单位教育管理和监督工作；
（4）做好餐厅饮食卫生的检查、监督和经营人员的教育管理工作。
5.教工工作暨信息宣传组
（1）做好反恐防恐中的思想政治教育和心理疏导工作；
（2）及时收集反恐防恐动态信息，编辑情况简报；
（3）负责审查进入校园的有关新闻单位和媒体，对反恐防恐情况开展宣传报道工作；负责有关文电、报告的起草工作；
（4）做好反恐防恐中的干部教育管理工作。
6.教学工作暨技术专家组
（1）充分利用主渠道开展反恐防恐教育工作；
（2）对突发公共事件进行技术分析，提供技术咨询，提出工作建议，协助开展工作；
（3）做好事后师生员工的心理抚慰和心理辅导工作。
7.安全保卫暨信息搜集组
（1）做好门卫和巡逻工作；
（2）做好出入校园人员车辆的管理工作；
（3）检查、监督、指导做好治安消防工作；
（4）调查处理一般治安案件，协助公安部门做好重大案件和重大突发公共事件的调查处理工作；
（5）及时报告安全稳定和突发公共事件的情况，提出处置建议；
（6）运用各种手段搜集信息情报，为领导小组决策提供依据；
（7）发生各类恐怖事件时第一时间组织人员快速到达现场，及时处置，防止事态扩大。
8.部门、院部
按照“一把手负责、属职管理、属地管理、分级负责、责任到人、群防群治”的原则，各部门、院部应加强对所属人员的教育管理和反恐防恐的教育培训工作，确保本单位人员的安全与稳定。
（1）充分利用重大活动、节日等时机对所属师生进行反恐防恐知识教育，不断提高所属人员应对恐怖袭击能力；
（2）认真了解师生关注的热点问题，及时排查、化解矛盾，做好深入细致的思想政治工作；
（3）加强管理，明确责任，落实安全稳定责任制和学校各项安全稳定工作安排部署；
（4）加强反恐防恐工作的体系建设，完善领导、教师、辅导员、学生干部等队伍的管理机制，不断提高应对恐怖事件的处置能力；
（5）加强反恐防恐工作的信息收集、整理、研判和上报工作，采取有力措施及时处置影响安全稳定的因素和问题。
六、应急处置
当获取恐怖事件可能发生的信息时：
1.在岗、在位人员应及时利用就便条件，采取果断措施制止或延缓事态的发展，同时拨打报警电话，向公安部门、消防部门、学院值班领导、有关部门、学院领导报告。根据情况，适时组织师生按疏散方案疏散。
2.值班领导或部门领导应在第一时间，赶赴现场指挥或协助指挥制止或延缓事态的发展，适时组织师生疏散。同时报告院领导，并协调有关部门参加制止事态的发展。情况允许时，采取果断措施坚决制止事态的发展。
3.领导小组和院领导会同上级有关部门，根据事态的性质、规模、造成损害的程度等，决定是否启动应急预案，最终决定处置事态的方法、措施等相关问题。
4.各组应根据解决事态的需要和领导小组要求，组织人力、物力力争第一时间到达现场，按要求参加解决事态中出现的问题。
七、疏散方案
当获取恐怖事件可能发生的信息，需要组织疏散时，应按照由近至远、先学生、后老师、靠右行的方法疏散，疏散方案如下：
1.1号教学楼人员疏散方向为1号楼前空地。
2.2-5号教学楼人员疏散方向为环廊广场。
3.老图书馆人员疏散方向为各出口空地。
4.6号－9号及19号教学楼人员疏散方向为西侧篮球场。
5.10－15号及17号、18号教学楼人员疏散方向为教学楼外空。
6.16号楼人员疏散方向为楼前空地。
7.新图书馆人员疏散方向为楼前广场。
8.行政楼办公楼人员疏散方向为办公楼外空地。
9.1号公寓楼人员疏散方向为南侧羽毛球场。
10.2号－5号及创业楼人员疏散方向为操场。
11.餐厅人员疏散方向为东侧空地。
12.三里屯公寓人员疏散方向为公寓楼内球场。
13.十里铺公寓楼人员疏散方向为楼前空场的。
八、保障措施
1.严格信息汇报制度。各部门、院部应及时收集、上报相关信息，特殊或紧急情况随时上报。
2.严格值班制度。学校领导、中层干部值班人员，要加强对各级值班的检查、登记和督察工作。各类值班人员要坚守工作岗位，保证值班电话畅通。
3.严格信息发布制度。反恐防恐工作办公室负责有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息非经反恐防恐工作领导小组批准，不得随意传播发布关于恐怖事件信息。
4.通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握师生员工的思想动态，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大师生员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。
5.加强信息沟通。全力做好我校重点区域、重点部位和重点人员的排查工作，查找安全隐患和薄弱环节，加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头，立即采取果断措施并及时报告。
6.后勤处会同有关部门，建立应急救援物资储存保障制度，以保证反恐防恐工作顺利开展。同时加强对校内经营、施工单位及人员的安全教育和监督工作。
7.保卫处要进一步加强校园安全检查、指导、监督和信息采集工作，加大校园巡逻密度，严格出入校园验证和人员、车辆的登记工作。
8.现代教育技术中心要加强对中心机房和计算机教室的监管力度，及时收集和掌握网络信息，防止或阻断网络恐怖袭击和不良信息的在校园网传播。
9.严格责任追究。对在工作中漏报、误报信息，延缓、迟滞、贻误战机等影响反恐防恐工作进行的责任单位、责任人，将按责任追究有关规定，追究法律或党纪政纪责任。
安阳工学院
2020年1月1日
突发公共事件应急领导小组
及应急处置小组成员名单
一、突发公共事件应急领导小组
组长：党委副书记院长孙陶生
成员：党委书记马跃进、党委副书记单有方、党委副书记贾玉禄、副院长刘新田、副院长孙保平、副院长黄宗广
应急领导小组办公室：办公室设在党委办公室，主任由党委办公室主任路阳担任。
二、大型活动事故应急处置小组
组长：党委副书记单有方
成员：党委办公室主任路阳、校长办公室主任齐献军、团委书记牛晓雷、纪检副书记牛玉林、保卫处长黄立成、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、后勤处长周并运及承办单位负责人。
大型活动事故应急处置小组办公室：办公室设在团委、主任由团委书记牛晓雷担任。
应急救援组织
现场处置组组长：承办单位负责人
疏散引导组组长：学生处长王振宇
安全保卫组组长：保卫处长黄立成
医疗救护组组长：医务室主任曲海燕
后勤保障组组长：后勤处长周并运
调查评估组组长：纪检副书记牛玉林
三、火灾事故应急处置小组
组长：党委副书记单有方
成员：校长办公室主任齐献军、纪检副书记牛玉林、保卫处长黄立成、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、后勤处长周并运及事发单位负责人。
火灾事故应急处置小组办公室：办公室设在保卫处，主任由保卫处长黄立成兼任。
应急救援组织
灭火行动组组长：保卫处长黄立成
通讯联络组组长：校长办公室主任齐献军
疏散引导组组长：保卫处副处长潘国卫
防护救护组组长：后勤处长周并运
后勤保障组组长：后勤处副处长姚文平
四、安全生产事故应急处置小组
组长：党委副书记单有方
成员：校长办公室主任齐献军、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、后勤处长周并运、基建处长韩建林、设备管理处长郝秀伦、实验中心主任崔亚量、工程训练中心马洪儒、后勤服务公司经理逯喜林、保卫处长黄立成。
安全生产事故应急处置小组办公室：办公室设在保卫处，主任由保卫处长黄立成兼任。
应急救援组织
应急抢救组组长：保卫处长黄立成
现场处理组组长：基建处长韩建林
通讯联络组组长：校长办公室主任齐献军
疏散引导组组长：学生处长王振宇
安全防护组组长：保卫处副处长潘国卫
医疗救护组组长：医务室主任曲海燕
后勤保障组组长：后勤处长周并运
五、校园稳定类突发事件应急处置小组
组长：党委书记马跃进
成员：党委办公室主任路阳、校长办公室主任齐献军、工会副主席孙晓洪、纪检副书记牛玉林、团委书记牛晓雷、监察审计处长张中朝、宣传部长李凯灿、教务处长王庆飞、学生处长王振宇、后勤处长周并运、人事处长牛晓玉、保卫处长黄立成。
校园稳定应急处置小组办公室：办公室设在党委办公室，主任由党委办公室主任兼任。
六、治安安全类突发事件应急处置小组
组长：党委副书记单有方
成员：校长办公室主任齐献军、保卫处长黄立成、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、宿舍管理中心主任张瑞田及事发单位负责人。
治安安全应急处置小组办公室：办公室设在保卫处，主任由保卫处长黄立成兼任。
七、公共卫生类突发事件应急处置小组
组长：副院长黄宗广
成员：校长办公室主任齐献军、团委书记牛晓雷、纪检副书记牛玉林、工会副主席孙晓洪、保卫处长黄立成、后勤服务公司经理逯喜林、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、后勤处长周并运。
公共卫生事件应急处置小组办公室：办公室设在后勤处，主任由后勤处长周并运兼任。
八、事故灾难和自然灾害类突发事件应急处置小组
组长：副院长黄宗广
成员：校长办公室主任齐献军、后勤处长周并运、基建处长韩建林、团委书记牛晓雷、学生处长王振宇、宣传部长李凯灿、财务处长王荣堂、保卫处长黄立成。
事故灾害应急处置小组办公室：办公室设在后勤处，主任由后勤处长周并运兼任。
应急救援组织
事故现场处理组组长：保卫处长黄立成
通讯联络组组长：校长办公室主任齐献军
疏散引导组组长：学生处长王振宇
安全防护组组长：保卫处副处长潘国卫
医疗救护组组长：医务室主任曲海燕
后勤保障组组长：后勤处长周并运
九、考试安全类突发事件应急处置小组
组长：副院长孙保平
成员：校长办公室主任齐献军、教务处长王庆飞、纪检副书记牛玉林、宣传部长李凯灿、学生处长王振宇、保卫处长黄立成及事发单位负责人。
考试安全应急处置小组办公室：办公室设在教务处，主任由教务处长王庆飞兼任。
